陈巴尔虎旗基层工会女职工组织状况的调研报告

工会业务

工运研究

发布日期：2020-08-31

陈巴尔虎旗总工会
海晶

按照呼伦贝尔市总工会关于开展工会女职工组织建设状况调研的工作要求，陈巴尔虎旗总工会深入个别基层工会，通过发放调查表、走访、座谈等方式对工会女职工组织的组建、作用发挥以及当前工会女职工工作存在的困难和问题开展调查研究。陈巴尔虎旗总工会通过开展工会女职工组织建设状况的调研工作，对基层工会女职工的改造情况有了更进一步的了解和掌握，对当前女职工工作存在的困难和问题进行了更加深入的分析，并针对当前存在的困难和问题提出了对策和建议，明确了今后一个时期工会女职工工作的目标，对陈巴尔虎旗总工会女职工工作的全面发展将会是一个有力的促进。
一、工会女职工组织建设基本情况
陈巴尔虎旗非公企业现有职工2936人，其中女职工人数达到857人。目前凡是已组建的非公企业工会中，有10名以上女职工的都建立女职工委员会。建会率达到95%，在组建女职工委员会时，我们还注意把一批有一定思想政治素质、思维敏捷、正直热情、懂法的女职工的积极分子选拔到女职工委员会中来，使她们在女职工群众中有号召力、凝聚力，受到女职工的尊重和拥护。但也存在难点和空白点，主要是新建企业和非公有制企业。未建女职工委员会的原因主要是：有的企业规模小，没有女职工；有的企业工作不稳定，职工流动性大，女职工人数太少，不利于组建女职工组织。
二、女职工建功立业和素质提升工程情况
一是女职工建功立业活动取得新成果。各级工会女职工组织发挥自身优势，开展一系列竞赛活动。团结动员广大女职工积极参加“我为企业献计献策”和群众性经济技术创新活动，女职工提合理化建议45条，被采纳23条，创造了较好的经济效益和社会效益。
二是女职工素质提升工程取得新成效。旗卫生健康委员会举办“医疗、护理技能操作岗位练兵技术比武活动”参与女职工30多人次。2018年3月初旗民族小学成立职工创新工作室，其女职工占80%，8月初金新化工有限公司成立了两个女职工创新工作室，从而促进女职工技术水平和技能素质，激发主人翁精神和创造潜能。东明化工女工委先后开展了票据装订大赛、电脑打字比赛等活动，通过系列比赛增强了女职工的岗位技能。
三、三年关爱行动工作开展情况
（一）“妈咪小屋”的使用情况
2017年7月18日，经过前期一系列的准备，妈咪小屋正式投入使用。我们将“爱心妈咪”小屋建设在宝日希勒镇卫生院和呼和诺尔镇卫生院内，使“妈咪小屋”不再单纯局限在针对女职工的服务方面，也将服务范围扩展到居民和牧民群众，不仅让前来为儿童接种的哺乳期职工和牧民、居民妈妈们避免在公共场所哺乳的不便和尴尬，同时也为宝宝们提供了快乐玩耍的活动场所，使“妈咪小屋”的使用率大幅度的提高，进而提高了陈巴尔虎旗总工会在基层群众中的影响力。从成立妈咪小屋以来至今已有500余人次使用，深受准妈咪和宝宝们的喜爱，2019年陈巴尔虎旗总工会根据企业的需要，在其厂区新建妈咪小屋，保护了企业女职工四期中的需要。

（二）单亲女职工帮扶救助工作
我们在开展深入调查、吃透情况、摸清底数的基础上，经过认真的分析研究，目前陈巴尔虎旗总工会女职工帮扶工作形成了“党委重视、政府支持、工会主抓、层层落实”的工作格局，为我旗的帮扶解困工作提供了制度和组织保障。在医疗救助帮扶资金方面女职工比例已到达46.4%，近五年来，累计投入帮扶资金近56万元。
（三）开展“相聚草原.缘来有你”联谊活动
2018年6月12日我们举办了“相聚草原.缘来有你”联谊活动，为陈巴尔虎旗行政事业单位、企业拓宽安全和可信的交友渠道。本次活动来自全旗各行各业的青年男女90余人参加，本次活动采取丰富多彩的游戏以及知识竞赛等活动环节，结合室内室外的环境安排，不仅让大家领略草原的美景，同时也领略浪漫蒙元文化元素的熏陶，给奋斗在生产一线的青年职工带来身心的愉悦、试听的享受和浪漫的情怀。
四、依法维护女职工合法权益
（一）完善维权机制，保障女职工合法权益。
为更好地保护女职工合法权益，我会女工委加大对女职工权益保障工作力度，每年上半年都会深入基层企业，以全旗《女职工权益保护专项集体合同》签订工作为重点，督促企业签订专项集体合同。
（二）加大法律宣传，增强女职工维权意识。
近年来，我们分别以行政事业单位女职工和企业女职工为主举办了“女职工法律法规知识竞赛”活动，让更多的女职工尤其是企业女职工参与进来，让她们深刻了解和掌握涉及切身利益的法律法规知识，更好地维护自己的合法权益。每年，我们与旗妇联联合开展女职工劳动保护规定“宣传日”活动，深入巴镇街道为群众发放宣传单。2017年陈巴尔虎旗总工会将女职工特殊权益保护法的答卷下发到各大企业女职工手中，收回答卷200余份。2019年金新化工工会开展女职工权益保护知识竞赛和典型案例学习，东明矿业工会组织开展女职工观影活动通过这些活动增强了女职工的自我保护能力意识，也彰显了女职工在企业不可或缺的地位。
（三）以活动为载体，提升女职工素质。
为了进一步提升广大女职工的整体素质和幸福能力,结合“世界读书日”分别举办了女职工以及女干部朗读分享会；开展“逐梦新时代，巾帼绽芳华”—好家风我传承主题演讲比赛。结合“国际幸福日”，分别举办了“书香三八，幸福陈巴尔虎”征文比赛和“书香三八、圆梦陈巴尔虎”演讲比赛。结合三八妇女节分别举行了《迎三八关爱困难单亲女职工送保险、送书籍送美丽仪式》《迎三八关爱困难单亲女职工送保险、送药品及发放帮扶资金仪式》等一系列丰富多彩的关爱活动。
（四）举办健康讲座，关爱女职工身心健康。
近年来，我们陆续组织举办10场女性健康知识讲座，邀请女性健康知识方面的专家在机关、企业事业单位，为在岗女职工讲解 “两癌” 预防知识。同时，我们每年还发动全旗各基层工会组织开展“女职工办理特病保险”活动，近年来，各机关企业事业单位组织几千余名女职工参加了特病保险。我们相继邀请专家为企业女职工举办三场心理健康讲座，受到了女职工的欢迎并赢得了赞誉。
五、对策和建议
（一）进一步加强女职工组织自身建设，尤其是新建企业包括非公有制企业工会女职工组织的组建步伐。　要按照《工会法》的规定继续做好企事业和机关工会女职工组织的组建以及改制企业工会女职工组织的整顿和重建工作，特别是要着重抓好已建会的新建企业包括非公有制企业的女职工组织的组建工作，坚持“哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织”的原则，在组建工会组织的同时组建工会女职工组织，最大限度地把女职工吸引到工会组织中来，为维护女职工的合法权益提供组织保障。要按照全总“重实际、说实话、办实事、求实效”的要求，加强理论学习，深入调查研究，不断提高理论水平和工作能力，满腔热情地为女职工服务，不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。
（二）加大法律宣传和执法监督力度，营造全社会关心和重视女职工劳动保护的舆论和氛围。　要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容，形成尊重、关心女职工，自觉维护女职工权益的良好氛围。加强对企业经营者的法制宣传教育，提高他们依法经营的自觉性。在经营、管理、决策中自觉保障女职工的权益和特殊利益。同时加大对广大女职工的宣传教育工作，增她们的法律意识和自我保护能力。要通过各种形式的广泛宣传，增强社会成员的法制观念和遵纪守法的自觉性。
（三）继续加强对女职工合法权益的维护，最大限度地调动广大女职工为经济建设作贡献。　维护女职工合法权益，必须在建立机制上狠下功夫。工会女职工组织要积极参与维权机制的建设，依法维护女职工合法权益和特殊利益。要加大宏观维护的力度，积极参与涉及女职工权益的法律法规的制订、修改工作和执法检查活动；在建立健全劳动关系三方协商机制、工会与政府联席会议、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题；要通过职工代表大会和其他形式的民主管理形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。要积极参与女职工劳动争议调解和仲裁工作，认真参与查处严重损害女职工合法权益和特殊利益的侵权行为，努力做好女职工的法律援助、法律服务工作。（四）进一步推动女职工保护的法律法规的落实，促进女职工合法权益和特殊利益工作不断实现新突破。
重视和研究解决困难企业女职工工作中遇到的问题，特别要加强非公有制企业女职工工作。积极配合政府加大劳动用工和劳动保护的执法监察力度。继续加强新建企业，包括非公有制企业的组建工作，把建制建会结合起来，建立健全职代会制度和劳动合同、集体合同制度，从机制上解决维护女职工合法权益的问题。　（五）关心困难女职工生活，努力为广大女职工办实事。
各级女职工组织要深入基层了解女职工的困难，关系她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的意愿和要求。协助政府把再就业的各项政策和措施落到实处，扎扎实实维护女职工合法权益，切实解决女职工，特别是困难女职工、劳动权益法律法规的监督。切实为下岗女职工办实事，通过各种有效途径和方法，帮助女职工，特别是下岗失业女职工提高素质，增强竞争能力；积极配合政府部门开展再就业援助行动，特别加强对特困亲下岗失业女职工的帮扶活动，努力为她们排忧解难。　当前，工会女职工工作既面临难得的发展机遇，又面临新的挑战。在新世纪新阶段，工会女职工组织要突出“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕工会工作全局，体现工会女职工工作特色，夯实工会女职工组织自身建设基础，通过打尖女职工建功立业的平台，建立女职工建功立业的激励机制，打造工会女职工组织的工作品牌；通过加大源头参与、整体维护的工作力度，促进女职工权益保障和劳动关系协调与稳定，实现女职工维权工作的发展目标，开创工会女职工工作的新局面。　　