——在市工会第三次代表大会上的工作报告
（2018年8月9日）
市人大副主任、市总工会主席
胡庆武
各位代表，同志们：
本次大会是在中国特色社会主义进入新时代、呼伦贝尔市改革开放再出发的重要历史时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实呼伦贝尔市第四次党代会精神，全面总结市总工会二大以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和工作任务，选举产生新一届市总工会领导机构，在市委和自治区总工会的坚强领导下，坚持以职工为中心，持续深化工会改革，不忘初心、牢记使命，奋力开创呼伦贝尔工运事业新局面。
现在，我代表呼伦贝尔市总工会第二届委员会向大会作报告，请予审议。
一、市总工会二届委员会主要工作及基本经验
2009年以来，在市委和自治区总工会的正确领导下，在市人大、市政府、市政协及社会各界的大力支持下，全市各级工会组织、广大工会干部和工会代表着力增“三性”，去“四化”，坚持围绕核心，充分发挥桥梁纽带作用；突出中心，助推全市经济社会发展；下移重心，推动工会组织改革创新；凝聚人心，满足职工需求促进和谐；坚守初心，加强工会干部队伍建设，各项工作都取得了长足发展。
坚定不移坚持党的领导，在引导职工听党话、跟党走上展现了新作为。各级工会组织自觉在思想上政治上行动上与党中央和自治区党委、市委保持高度一致，牢固树立“四个意识”，始终把工会工作放在大局中谋划部署。通过举办培训班、专题研讨、专家辅导等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，牢牢把握工会工作正确政治方向。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，通过举办劳动模范、道德模范先进事迹巡回报告会，组织劳模宣讲团等各种形式，广泛深入学习宣传党中央治国理政新理念新思想新战略，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。发挥劳模先进引领作用，第一时间深入开展十九大精神“进企业进车间进班组”宣讲活动。以“中国梦·劳动美”为主题，积极培育践行社会主义核心价值观，教育引导广大职工紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，与党同心同向同行。大力推动职工文化活动阵地建设，相继建立职工文化活动阵地11个，职工书屋52家，职工讲堂68个。成功举办职工篮球赛、网球赛、“劳动美托起中国梦”演讲比赛、摄影大赛、文艺展演等形式多样的职工文体活动，连续三年举办全市职工足球赛，极大地丰富了职工文化生活。
坚定不移聚焦中心工作，在团结职工服务大局、建功立业上创造了新业绩。立足于新常态下经济发展，制定出台《呼伦贝尔市劳动竞赛奖励细则（试行）》，成立由市委、政府领导为组长的劳动竞赛委员会，不断创新劳动竞赛内容和形式，积极探索非公企业开展劳动竞赛的新路子、新途径、新方法，扩大非公企业劳动竞赛的覆盖面。近年来，全市组织开展了15个行业30个工种的全市职工职业技能竞赛，提升了职工的职业技能和综合素养。加大劳模、五一劳动奖章（奖状）等各类先进典型激励力度，评选表彰市级以上劳动模范（先进工作者）360名，“金牌工人”90名，市级以上五一劳动奖章230名、五一劳动奖状150个、工人先锋号280个，市级以上巾帼标兵261名、巾帼标兵岗179个。积极探索工作室创建及规范化运转、成果转化应用、创新人才培养、工作室考核评比等方面的长效机制和管理机制。截止目前全市已创建职工（劳模）创新工作室139个，其中自治区级职工（劳模）创新工作室15个，市级职工创新工作室77个，呈现出“创建时间长、推广范围广、‘五有’建设全、攻关成果多”的特点。大力开展合理化建议、“五小”等群众性科技创新活动，激发广大职工服务企业和经济社会发展的创造活力。
坚定不移强化维权主责，在引导职工依法维权、理性维权上取得了新成效。积极参与《劳动合同法修正案（草案）》《呼伦贝尔市直属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》等10部法律法规和文件的意见征求工作，及时反映职工的意见建议19条，从源头表达了职工诉求。加强与人民法院、人社局的协调合作，建立诉裁调工作机制，处理劳动争议诉前联调案件20起，涉及职工20人，涉及金额18万元。建立完善工会维权机制，形成工会法律援助、劳动法律监督、集体协商和民主管理“四位一体”维权体系。深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，积极发挥职代会制度及厂务公开民主管理工作在推进企事业单位改革发展稳定中的独特优势和积极作用，完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，规范职代会、厂务公开、职工董事和职工监事等制度，实现“建会、协商、建制”三同步。坚持工会法律援助“应援尽援”和“零门槛”服务，与专业法律机构开展购买服务，聘任兼职法律工作者成立工会法律服务志愿者团和法律顾问团。开展集体协商要约行动，全市集体协商、劳动安全卫生、女职工专项集体合同建制率均达80％以上。职代会和厂务公开制度在已建会国有及集体企业实现全覆盖。推进企业、乡镇(街道)、行业普遍建立劳动争议调解组织，健全劳动关系预警机制、“12351”职工维权热线等工会维权机制，协助有关部门妥善处理多起职工群体性维权事件。
坚定不移服务职工，在顺应职工需求、推进精准帮扶上续写了新篇章。加强服务职工经费保障，实施服务职工实事项目，积极推进职工普惠工作，全市发放工会会员服务卡7万余张，签约商家262家，举办会员普惠制主题活动40余场次，启动了市直机关普惠制工作，使广大职工得到更多实惠。统筹各方资源建成238家环卫工人爱心驿站，20家“妈咪小屋”。全市建立工会帮扶服务站点95个，配备专兼职工作人员175名，基本构建了“市—旗（市区）—苏木乡镇（街道）园区—企业”四级横向到边、纵向到底、结构合理的帮扶工作网络。建立健全困难职工动态化管理机制，9年来，全市各级工会组织共筹集送温暖资金1.12亿余元，走访困难企业800家，慰问困难职工11.88万人次；金秋助学资金累计发放约1839.1万元，资助困难职工家庭学生1.13万人次。慰问一线环卫、交警、建筑工人，累计投入慰问资金42.4万元。加强劳动保护工作，广泛开展“安康杯”竞赛，积极维护职工安全健康权益。广泛开展“四爱”活动，发放困难职工帮扶购物卡3407个，医药优惠卡2824个，医疗优惠卡2369个（补贴爱心医院6.9万余元），发放助学金40万元资助200名贫困学生完成学业，为困难职工在购物、就医、买药、就学方面提供便利。每年发放省部级劳模慰问金49万元、发放困难劳模补助金60万元，组织开展劳模疗休养7批次。扎实推进就业援助、关爱农牧民工、包联帮扶等工作，职工群众获得感幸福感不断增强。
坚定不移服务基层，在夯实基层基础、增强基层活力上破解了新难题。深入推进基层工会组建工作，不断完善“党工共建”工作机制，探索建会入会新方式，深入开展农牧民工入会集中行动，今年市总制定了货车司机等“八大群体”入会工作方案，在全市范围内启动了货车司机等“八大群体”集中入会行动，起步良好，有力地扩大了工会组织的覆盖面。截至目前全市现有企业6097家，已建会企业总数达到5400家，组建率为88.57%；职工37.9万余人，其中职工入会人数达到37.3万人，入会率达到了98%；现有农牧民工6.9万余人，其中入会农牧民工有6.6万余人，入会率达到了88.03%。企业建会率得到了进一步提升，企业职工入会人数保持了平稳增长。深入开展“企业规范化示范化工会建设”“六有工会”“双亮”“双创优”等活动，推动工会组织体系健全完善。认真开展了会员评家和职工之家创建工作，目前已创建自治区及以上模范职工之家73个，模范职工小家48个。充分发挥职工书屋、职工大讲堂、职工教育培训示范点、女职工培训示范学校等阵地作用，努力提升职工素质。加强基层工会干部队伍建设和培训，推进地方工会主席由同级人大或政协副职担任工作，14个旗市区工会主席有10人高配，培养了一支由96人组成的社会化工会工作者队伍。举办各类工会干部培训班135期，受训人达 11651人次，为推动基层工会有效运作提供保障。
坚定不移推进改革，在提高服务水平、强化责任担当上增添了新动能。认真贯彻中央和自治区党委、市委的群团工作会议精神，坚持党的领导，坚持以上率下，坚持问题导向，坚持创新发展，保持和增强政治性、先进性、群众性，创新工会组织体制、管理模式、运行机制和活动方式，扎实推进工会改革任务。按照市委批复的《呼伦贝尔市总工会改革创新总体方案》，市总工会主动履行督导责任，加强与旗市区工会沟通协调，指导旗市（区）工会换届工作，提高一线职工、劳模在工会委员会、代表大会中的比例，增强工会组织的广泛性和代表性。总结推广基层的创新实践和经验做法，发挥先进典型的示范引领作用，以点带面，推动改革任务落地。推进市总工会直属事业单位改革，根据工作需要，强化工会干校教育培训职能，推动困难职工帮扶中心拓展服务项目，转型升级为职工服务中心，不断增强工会事业单位职能的公益属性。
坚定不移从严治党，在全面从严治党、持续加强和改进工作作风上展示了新形象。把全面从严治党的要求贯彻到工会系统党的建设和各项工作中，认真贯彻党章和党内法规，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，开展党员干部廉政警示教育，保证“三重一大”事项全程监督，在工会系统形成风清气正的良好氛围。积极推动税务部门全额代征工会经费，保证基层工会经费足额到位，加大对乡镇（街道）、开发区（园区）工会和其他基层工会资金投入力度，把更多的财力物力人力向基层倾斜。加强重大项目建设、专项资金和工会经费使用等为重点的财务监督检查和经费审查审计，确保工会资产的规范管理。严抓党风廉政建设和反腐败工作，锲而不舍落实中央八项规定精神及自治区、市委相关要求，完善公务接待、推进公务用车改革，严控“三公”经费，优化支出结构，作风建设成效明显。认真接受市委巡察监督检查，严肃查找问题，扎实做好整改工作，推动形成常态化、长效化的工作制度机制。
回顾砥砺奋进的历程，我们深感呼伦贝尔工会事业的发展，倾注着市委、自治区总工会的关心和各级人大、政府、政协的大力支持，凝聚着广大职工、各级工会干部的团结奋斗以及社会各届的热情帮助。借此机会，我代表市总工会第二届委员会，向全市各条战线、各行各业的广大职工致以诚挚的问候！向一贯重视和支持工会工作的各级党委、人大、政府、政协及社会各界，向全市各级工会干部和老领导、老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾砥砺奋进的历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践告诉我们：必须坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，提高政治站位，增强政治定力，不折不扣地贯彻落实市委决策部署和上级工会的指示要求，才能保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性；必须把工会工作融入全市经济社会发展之中，充分发挥桥梁纽带作用，团结凝聚起广大职工群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗的磅礴力量，发挥好工人阶级主力军作用，才能充分彰显工会组织的有力作为；必须不断增强基层工会活力、吸引力、凝聚力，坚持重心下移、资源下沉，充分体现工会组织的职能定位，才能为工会改革发展提供坚实的基础保障；必须把竭诚服务职工作为一切工作的出发点和落脚点，尽心竭力地维护职工合法权益，千方百计地为职工群众排忧解难，努力让职工群众有更多的获得感和幸福感，才能得到职工群众的真心拥护；必须加强工会党的建设和队伍建设，把权力有效地关进制度的笼子，打造一支重品行、善谋事、会创新、敢担当、能干事、创一流的工会领导班子和干部队伍，才能在全会上下营造风清气正的政治生态环境，以优良作风促进工会工作创新发展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照职工群众的期盼、党和政府的要求，我们的工作仍然存在不少问题和不足：工会工作基层基础还较为薄弱，组织和工作覆盖还有很多盲区，基层工作力量和服务资源不足的问题尚未根本解决。工作的针对性有效性还不够强，内容和形式同紧贴职工需求、紧跟时代步伐、更加全面和更高水平增进职工群众的获得感满意度的要求还有很大差距。工会干部队伍建设还存在不足，作风、能力和素质与工会工作日益繁重的新任务还不相适应。对此，我们必须保持清醒头脑，认真采取措施，切实加以解决。
二、今后五年的工作任务
党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署，为我们开启新征程提供了科学理论支撑和坚强政治保证。习近平总书记多次就工人阶级和工会工作发表重要讲话、作出重要论述，形成一系列新思想新观点新论断，为我们谱写新篇章指明了工会事业的前进方向。市委第四次党代会明确的目标和任务，确立了呼伦贝尔发展的宏伟蓝图，为我们奋进新时代注入了强大动力。中央、自治区党委、市委召开党的群团工作会议、下发《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，为我们创造新作为提供了有力的支撑。我们一定要在市委和自治区总工会的坚强领导下，准确把握新时代新形势下工作对象、内容和方法等方面发生的深刻变化，不断开拓创新、砥砺前行，奋力谱写新时代呼伦贝尔工会事业创新发展的新篇章。
我们一定要不忘初心、牢记使命，切实担负起团结凝聚广大职工群众坚定不移跟党走的政治责任。工会组织肩负着引领工人阶级跟党走，使之成为党最坚实最可靠的阶级基础的使命。在新的发展背景下，我们要始终不忘工会的初心和使命，不断提升工会组织的向心力、凝聚力、战斗力，自觉践行党的群众路线，充分发挥桥梁纽带作用，密切党与职工群众的血肉联系，以高度的政治责任感和历史使命感为党做好职工群众工作，把最广大的职工群众团结凝聚在党的周围。
我们一定要全心全意服务职工群众，切实担负起推动职工全面发展和社会文明进步的社会责任。工会工作就是要坚持以职工为中心做好维权服务工作，新时代，职工群众对美好生活的向往更加强烈，我们要始终主动顺应职工群众对工会组织的新期待、新要求，积极丰富协调劳动关系的新方法、新手段，不断探索服务职工群众的新机制、新路径，维护好职工的合法权益，实现好职工的合理诉求，努力在更广范围、更高水平上维护职工劳动经济、精神文化、社会参与等各项权益，推动改革发展成果惠及每一个职工群众。
我们一定要牢牢把握时代主题，切实担负起团结带领全市职工推动经济转型升级的发展责任。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话，从扎实推动经济高质量发展、扎实推进脱贫攻坚、扎实推进民族团结和边疆稳固等方面，对进一步做好内蒙古工作提出殷切希望和重要要求。我们必须要准确把握经济社会发展的新趋势，找准工会工作的切入点、结合点和着力点，努力激发职工群众的劳动积极性和创造潜能，团结动员广大职工为呼伦贝尔经济实现高质量发展作出更大贡献。
我们一定要坚持问题导向，切实担负起深化工会改革和增强党的群众工作本领的改革责任。改革创新是工会工作发展进步的不竭动力和永恒主题，要把握时代脉搏，坚持科学发展，自觉运用改革精神谋划推进工会工作。我们要以强烈的使命担当扎实有序深化工会改革，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，进一步优化组织机构设置，完善管理模式，创新运行机制，夯实基层基础，扩展有效覆盖，不断提升做好工会工作的能力和水平，更好发挥党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。
进入新时代，踏上新征程，面对新形势新要求，未来的呼伦贝尔工会工作任重而道远、艰巨而光荣。我们惟有凝心聚力、奋斗不息，才能不辜负党的嘱托、不辜负职工群众的期盼、不辜负这个伟大的时代。今后五年，全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，切实增“三性”、去“四化”、促“三转”，以围绕大局为核心，以职工需求为导向，以强化基层为关键，以改革创新为动力，坚持谋在深处，干在实处，着力服务科学发展，着力服务职工群众，着力加强工会自身建设，不忘初心、牢记使命，推进新时代工会工作创新发展，在推进呼伦贝尔“美丽发展、争进前列”的进程中作出新的积极贡献。
（一）着力提升思想引领，不断增强意识形态工作责任感使命感
紧跟核心，用新时代思想武装职工。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期全市各级工会的首要政治任务，全方位、深层次、多维度开展学习和宣传，把中央、自治区党委和市委的决策部署传达到基层、宣传到职工中去，团结引导职工听党话、跟党走。教育引导广大工会干部和职工群众深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，使习近平新时代中国特色社会主义思想成为干事创业的思想武器、力量源泉和精神动力。
教育引领，用崇高精神感召职工。认真落实意识形态工作责任制，加强工会网络舆情工作，积极弘扬正能量和主旋律。把握职工思想动态，创新职工思想政治工作方式方法，着力打造具有时代特征、呼伦贝尔民族特色、地域特色的职工思想政治教育工作新品牌，不断增强工作的针对性和有效性。以增强职工群众对党的思想认同、政治认同、理论认同、情感认同为目标，深化“中国梦·劳动美”宣传教育，努力把社会主义核心价值观转化为职工群众生动活泼、特色鲜明、富有成效的社会实践，引导广大职工立足本职、爱岗敬业，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
示范带动，用先进典型激励职工。做优做精劳模工匠品牌，积极探索劳模工匠作用发挥的新载体新路径，着力构建表彰激励、宣传推广、作用发挥、服务管理为一体的工作体系。大力弘扬劳模精神和工匠精神，运用新媒体手段和群众性文化活动等方式，深入基层一线和职工群众，开展生动活泼的宣传教育活动，通过多种表现形式展现劳动者风采，讲好劳动者故事，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的时代氛围。
（二）着力贯彻新发展理念，团结动员各族职工建功立业
充分发挥工人阶级主力军作用，助推呼伦贝尔转型升级。组织动员广大职工要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕市委四次党代会“两区三地一家园”的目标定位，深入开展重点工程、重大活动、重大项目和新经济业态领域劳动竞赛，健全完善劳动竞赛组织、评估、表彰机制，探索创新具有区域性、行业性、日常性的竞赛活动载体和形式，为职工建功立业、创新创效提供宽广舞台。围绕供给侧结构性改革，大力开展技术革新、发明创造、合理化建议等群众性经济技术创新活动，充分焕发创新潜能和创造活力，在大众创业万众创新、振兴实体经济、增强企业核心竞争力等方面建功立业。
积极推进产业工人队伍建设改革，努力打造知识型、技能型、创新型劳动者大军。贯彻落实自治区党委关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，围绕支柱产业、战略性新兴产业和骨干企业等领域，以创新职业技能培训模式、改进技能评价方式、拓宽职业发展空间等为重点，推动改革拓展深化，为产业工人发展有空间、上升有通道、待遇有保障、创新有动力搭建平台、创造条件，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。要推动提高技术工人待遇制度的落实，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，增强技术工人职业荣誉感、自豪感、获得感，激发技术工人积极性、主动性、创造性，为我市创新驱动发展、经济转型升级提供人才支撑保障。
搭建职工素质能力提升平台，不断提高职工技术技能素质。适应呼伦贝尔创新驱动发展、经济转型升级对职工素质、结构和规模的要求，帮助广大职工群众学习新理念、新知识、新技能。加大职工职业培训力度，突出一线职工、农牧民工和困难职工技能培训。统筹整合多种教育资源和平台，特别是要推动落实企业在职工培训中的主体作用，引导企业深化技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级、技能激励工作机制。充分发挥劳模（职工）创新工作室示范带动作用，探索新形势下技术创新活动的内容、形式以及评价和推介机制，搭建职工技术创新成果展示平台，助推科技成果及时转化为现实生产力。做实叫响“北疆工匠”品牌，推进金牌工人、首席员工选树，引导职工投身大众创业、万众创新。
（三）着力健全完善工会维权体系，推动构建和谐劳动关系
推动维权服务法治化。加大源头参与力度，聚焦职工关注的热点问题、重点领域，积极参与涉及职工权益的法规政策制订修改和执法检查，推动落实和健全协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度，在源头上保障职工合法权益。大力开展法治宣传，积极参与社会主义法治文化建设，完善职工群众普法宣传教育机制，形成广大职工尊法学法守法用法的良好氛围。积极推动和参与与职工权益密切相关的监督检查，督促企事业单位落实职工相关待遇。健全依法维权机制，推进工会工作者法律知识培训，提高基层工会和工会干部的依法履职能力。
健全完善民主协商机制。推动建立健全各级政府与工会联席会议制度，加强政策参与、制度构建、检查督导，促进劳动关系三方协商机制常态化有效运作。深化“公开解难题、民主促发展”活动，健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推行职代会工作标准和厂务公开控制程序，规范完善职工董事、职工监事制度，加强区域性、行业性职代会制度建设。推进集体协商提质增效，加大对不同类型、不同生产经营状况企业的分类指导力度，提高区域性、行业性集体协商水平，加强专职集体协商队伍建设，推动一线职工收入与企业效益同步增长。激发职工主体意识，畅通工会参与社会管理的渠道，推动企事业单位完善内部利益矛盾自主调处机制，把职代会、集体协商、职工董事监事等制度融入企业治理架构，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
健全完善维权维稳机制。推动建立健全党政主导、工会推动、部门协同、社会参与的工会社会化维权工作机制。重点做好有改革调整任务企业的排摸指导工作，依法维护职工合法权益，促进企业依法有序调整。不断完善工会“零门槛”“应援尽援”服务机制，形成合力推进与司法局共建的法律援助中心工作，为职工群众提供更多更有力的维权帮扶。办好“12351”职工维权热线，强化对职工队伍稳定情况的分析研判，加大风险排查预警、源头预防和应急处置力度，加强对供给侧结构性改革过程中的职工权益维护，努力把问题和矛盾化解在萌芽状态。加强职工安全生产教育，大力开展“安康杯”竞赛活动，推广职业安全卫生防护“工具包”，改善职工劳动安全卫生条件，有效维护职工安全和健康权益。
（四）着力实现职工对美好生活向往，推动广大职工共享改革发展成果
深化实事项目体系建设。树立品牌意识，坚持需求导向，加强统筹协调，整合党政、社会、企业等各类服务资源，推动各级党政把服务职工实事项目纳入本地区、本系统或本行业民生实事的范畴，多层多方、富有特色地设置服务项目，满足不同地区、不同行业职工群众多元多样的需求。健全完善工会服务职工项目清单，深化服务职工实事项目，抓住职工群众最关心最直接最现实的问题，既尽力而为，又量力而行，真正把实事项目办到职工心坎上。深入实施女职工“关爱行动”，切实做好妈咪小屋、爱心驿站建设等实事项目，推动职工体检、疗休养、休息休假等制度有效落实，不断提升职工健康水平，不断提升职工的获得感、幸福感、安全感。
扎实开展精准帮扶工作。围绕脱贫攻坚大局，建立健全分层分级帮扶机制和动态管理机制，完善帮扶救助项目，拓展帮扶救助领域，注重帮扶工作与扶志、扶智相结合，在坚决打赢脱贫攻坚战中发挥积极作用。推进各级工会帮扶中心站规范化建设，健全完善全市工会帮扶网络体系，实现工会帮扶对全市困难职工群体全覆盖。积极做好困难职工精准帮扶工作，通过入户调查等措施，摸清底数，精准识别，动态管理，多措并举，精准帮扶，助推困难职工解困脱困。继续做好春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等传统帮扶项目，推动职工服务中心向信息化升级、向普惠化转型，提高帮扶救助的精准化、精细化水平。针对产能过剩行业转岗职工、返乡农牧民工和困难职工，积极协助党政开展转岗培训、就业援助和帮扶救助，跟踪服务和监管创业就业援助项目实施，完善就业服务，扶持创业带动就业。
推动工会服务普惠化。大力实施“互联网+”工会普惠化服务，加快工会会员普惠服务卡推广速度，积极打造线上线下点对点、零距离、全方位的服务职工新模式。加强普惠项目设计，优先安排与职工群众切身利益紧密相关的服务项目，实现职工入会、职工维权、帮扶培训等工会服务职工各类项目的网上一站式整合，努力为广大工会会员提供实时高效的全天候贴心服务。
深化文化服务体系建设。把维护和发展职工精神文化权益作为工会的重要任务，在更高水平上推进职工文化建设。注重发挥工会文化阵地平台作用，推进市级职工文化活动阵地、设施建设，支持基层工会升级改造职工文体活动场馆。加强职工书屋建设，拓展网上职工电子书屋，为基层职工搭建更为广阔的学习成长平台。探索构建基层职工文体活动的新载体新平台，大力开展具有工会特色、符合职工需求的职工群众性文体活动，大力繁荣发展职工文艺创作，丰富职工群众的精神文化生活，促进职工体面劳动、舒心工作、全面发展。
（五）着力夯实基层组织基础，激发基层组织生机和活力
加强工会基层组织建设。以扩面提质为重点，推动工会组建和会员发展向新产业新领域新阶层新群体延伸，创新工会组织形式和组建模式，健全完善街镇“小三级”工会组织架构，重点抓好“两新组织”、等新业态领域建会工作。加大农牧民工、劳务派遣工、货车司机等八大群体人员入会工作力度，不断扩大工会组织覆盖面。深入推进园区（开发区）、和行业性、区域性工会联合会建设，健全产业工会组织体系、运行机制和工作方式，加强基层工会规范化建设，不断提升基层工会工作水平。大力推进会员实名制工作，建立会员动态管理机制，提高会籍精准化管理水平。
加强基层工会活力建设。加大基层工会规范化建设力度，加大对基层工会的指导、服务和支持力度，坚持眼睛向下、重心下移，把人力、物力、财力更多地向基层倾斜，推动形成支持基层工作的各项制度性安排。持续深化“双亮”，广泛开展“双争”，推进“六有”工会建设，健全完善会员（代表）大会会员评家制度。深化职工之家建设，加强分类指导，修订完善标准，推动职工之家创建活动向新领域新产业延伸。坚持会员（代表）大会制度和会务公开，提高一线职工、劳模在工会委员会、代表大会中的比例，增强工会组织的广泛性和代表性。
加强基层工会队伍建设。发挥工会协管功能，选优配强基层工会领导班子，推动和指导基层工会选优配强挂职、兼职副主席和工会干部，优化基层工会干部队伍结构。建立健全职业化工会工作者职业发展长效机制，探索用社会化思维解决基层工会人手不足问题。加强工会干部能力建设，加强对工会干部分级分类培训，着力提高学习能力、服务能力、创新能力、执行能力、群众工作能力和处理复杂事物的能力，努力建设一支想干事、能干事、干成事的工会干部队伍。
（六）着力全面从严治党，推进工会系统党的建设和自身建设
切实深化工会改革。紧紧围绕工会改革工作主线，坚持增“三性”、去“四化”、做强基层、着力创新的总体思路，在深入推进市总工会本级改革的同时，统筹指导和推动旗市区工会改革。注重将工会改革向纵深推进、将改革成果向基层延伸，集中开展“强基层、补短板、增活力”活动。坚持与时俱进、优化职能、转变方式，改进工作内容和方法，完善密切联系职工群众机制，落实下基层活动，努力开创工会系统工作和改革新局面。
加强网络平台建设。主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势，充分发挥大数据、新媒体作用，全面推进网上工会建设。建设工会网站、微信等强大影响力的工会系统新媒体矩阵，完善网络舆情应急处置机制，提高舆论引导能力，妥善应对突发事件等重大舆情。健全和完善全市职工基本情况和工会组织、会员信息数据库，建成全面准确、动态更新、安全高效的工会大数据平台。初步建成“互联网+”职工服务体系，实现多渠道、全方位、一体化的工会服务体系。加强工会网络工作队伍建设，培育强大的工会网上评论员队伍，完善网络舆情应急处置机制，提高舆论引导能力，妥善应对突发事件等重大舆情，实现网上涉工舆情的及时跟踪、准确测报和正确引导，弘扬积极健康、向上向善的网络文化。
全面推动从严治会。坚持自觉接受党的领导，严格落实管党治党的政治责任，确保中央和市委、上级工会的决策部署在我市得到不折不扣的落实。坚定政治方向，保持政治定力，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做政治上的明白人。教育引导广大工会干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断筑牢全面从严治党的思想根基，不断筑牢带领职工跟党走的思想根基。
狠抓正风肃纪。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深化“争当工会改革实干家，争做职工信赖娘家人”活动，推动广大党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命、深化工会改革不懈奋斗。持续加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠正“四风”，强化执纪监督问责，打造忠诚、干净、担当的工会干部队伍。
统筹推进各项工作。加强工会女职工工作，切实维护女职工合法权益和特殊利益。坚持依法收缴、管理、使用工会经费，完善市级工会对下经费补助制度和经费回拨制度。探索创新工会资产运营管理机制，促进工会资产保值增值。强化工会经审监督主体责任，构建经审立体监督体系，严把审查审计总关口。积极稳妥做好退休职工管理服务工作，进一步抓好工会精准扶贫、对外交流、信息宣传、工会统计等各项工作。加强工会理论研究，健全完善职工需求调查制度，建立重点调研课题制度，促进工会事业长远发展。
各位代表、同志们！新征程扬帆启航，新使命重任在肩。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，以新的精神状态和奋斗姿态，书写出新时代建功立业的壮美华章，为决胜全面建成小康社会、为加快“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”奋勇前进！
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