各旗市（区）总工会、产业（系统）工会、市直机关工会工委、市直属工会：
现将《呼伦贝尔市总工会2019年工作要点的通知》印发给你们，请结合本地区本单位实际，认真抓好贯彻落实。
附件：呼伦贝尔市总工会2019年工作要点
呼伦贝尔市总工会
2019年4月23日
附件
呼伦贝尔市总工会2019年工作要点
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年，也是落实中国工会十七大精神的开局之年。为认真贯彻落实市委和上级总工会部署，结合呼伦贝尔市工作实际，现制定如下工作要点：
一、提高政治站位，始终坚持工会工作正确政治方向
1.始终坚持党对工会工作的领导。把“旗帜鲜明讲政治”贯穿工会工作全过程各方面，自觉接受党的领导，自觉把工会工作放到市委、政府工作大局中去思考、去把握、去推进，健全呼伦贝尔市总工会向呼伦贝尔市委请示报告工作制度，做到重大事项、重大问题及时请示报告。进一步完善学习制度、创新学习方式、深化学习效果，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻认识加强职工思想政治极端重要性、现实紧迫性，积极引导引导工会干部和广大职工坚定不移听党话，矢志不渝跟党走，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。
2.贯彻落实中央、自治区和市委的重大决策部署。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和中国工会十七大精神，把贯彻落实自治区总工会十届九次全委会议精神，特别是自治区党委书记李纪恒在自治区第十届党委常委会第132次会议上的讲话精神和自治区党委常委、组织部部长曾一春在自治区总工会十届九次全委会议上的批示精神与贯彻市委四届九次全委会议暨经济工作会议的决策部署有机结合，准确把握新思想、新观点、新要求，理清思路、细化目标、制定措施，增强落实中央、自治区、市委决策部署的行动力。把执行党的意志的坚定性与服务职工的实效性统一起来，把党的路线方针政策贯彻到工会各项工作中去，把党的意志主张落实到广大职工行动中去。
3.在广大职工中深入开展主题宣传教育活动。坚持以社会主义核心价值观引领职工，大力弘扬伟大民族精神和中华优秀传统文化，推动核心价值观弘扬践行和职工文化繁荣发展。深化群众性精神文明创建活动，把工会“大学习”课堂搬到工厂车间、生产一线、发展前沿，开展有特色、接地气的宣讲活动，形成强大宣传声势。以庆祝建国70周年为契机，深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，开展“草原职工心向党、建功亮丽内蒙古”主题教育实践活动，推进以职业道德为重点的“四德”建设，举办建国70周年全市职工演讲比赛等系列活动，做好正面引导，自觉把社会主义核心价值观融入广大职工的政治立场、价值追求、职业操守、精神境界等各方面，引导广大职工把实现个人梦想融入强国梦的生动实践。
4.牢牢掌握工会意识形态工作领导权。做好工会意识形态工作，着力把握政治方向，增强政治定力，切实履行意识形态工作责任制，完善相关制度和机制，压实工会意识形态阵地管理责任，发挥工会干校、杂志、网站、职工书屋等宣传文化阵地作用，加强意识形态领域的风险研判和阵地管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强互联网内容和舆论阵地建设，畅通职工网络诉求表达渠道，积极运用“一网一微”等新平台在网上亮出工会旗帜、发出工会声音，做好正面引导、坚守舆论阵地。加强网络信息审批管理，鼓励向网络平台踊跃投稿，打造一支过硬的网络宣教队伍。
二、把握时代主题，团结动员广大职工建功立业
5.组织动员广大职工开展劳动和技能竞赛。牢牢把握我国工人运动时代主题，团结动员广大职工以“当好主人翁、建功新时代”为主题，结合呼伦贝尔市重大项目、重大工程、重点产业建设发展，广泛开展具有地域特色、行业特点的劳动和技能竞赛。探索在新产业新业态新组织中开展竞赛活动的新方式，逐步丰富劳动和技能竞赛的领域、内涵、方式、机制，建立健全竞赛结果和等级晋升、职业成长相挂钩的竞赛激励机制。深化“职工技术大比武”，组织开展职工技能培训、岗位练兵、技能比武、技术交流和师徒结对等活动，不断增强技术比武的科技含量和激励导向。广泛开展技术革新、发明创造、合理化建议等群众性经济技术创新活动，充分调动广大职工的积极性主动性创造性，为建设创新型企业和创新型国家作出更大贡献。
6.积极推进产业工人队伍建设改革。认真贯彻落实党中央和自治区党委关于新时期产业工人队伍建设改革的决策部署，加强统筹协调和督促指导，集中各方力量推进产业工人队伍建设改革，为加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人队伍提供保障。坚持政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，围绕支柱产业、战略性新兴产业和骨干企业等领域，以创新职业技能培训模式、改进技能评价方式、拓宽职业发展空间等为重点，推动改革拓展深化，为产业工人发展有空间、上升有通道、待遇有保障、创新有动力搭建平台、创造条件。推动提高技术工人待遇制度的落实，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，推动落实终身职业技能培训制度和提高技术工人待遇意见等政策，激发技术工人积极性、主动性、创造性，为我市全面建成小康社会提供人才支撑保障。
7.持续推进职工（劳模）创新工作室工作。加大职工（劳模）创新工作室培育力度，总结工作室创建及规范化运转、成果转化应用、创新人才培养、工作室考核评比等方面的经验，推动创建活动健康发展。发挥创新工作室联盟作用，召开全市职工创新工作室联盟创新工作推进会、职工创新成果展示会，建设全市职工创新工作室网上展厅，着力强化示范带动效应，引导职工立足岗位创新创优，推动职工技术创新成果推广转化，为促进产业转型升级多做贡献。
8.营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛宣传劳模事迹风采，深入阐释工匠品质内涵，充分发挥先进人物示范引领作用，利用主流媒体大张旗鼓弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，叫响做实“大国工匠”“北疆工匠”品牌，开展庆五一表彰活动，制作市级劳模风采录，组织两批次市劳模休养，推动阿荣旗劳动公园建设，积极营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，引导广大职工立足本职、爱岗敬业、拼搏奉献、追求卓越，激励广大职工以劳动和创造托起中国梦。
三、聚焦维权主业，提升职工获得感幸福感安全感
9.健全完善职工维权体系。高度关注和深入调研“僵尸企业”以及过剩产能出清中职工权益问题，努力做好职工的转岗安置、就业培训等工作。进一步加强源头参与力度，坚持政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度，推动涉及职工切身利益的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生、劳动标准、职业发展、职工福利、女职工特殊权益保护等法律法规政策制定修订。完善工会劳动保护监督机制，深化“安康杯”竞赛活动，深入开展安全生产、职业病防治工作，探索建立企业安全隐患信息员第一时间报告制度，加强现场安全管理和重大危险源监控,组织职工立足岗位开展事故隐患排查治理,从源头上严防各类事故发生。切实保护女职工合法权益和特殊利益，广泛开展女职工维权行动月活动等工作。
10.积极推动构建和谐劳动关系。认真贯彻自治区党委、政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，深化和谐劳动关系单位创建活动，完善政府和工会联席会议制度、协调劳动关系三方机制，推动三方机制向工业园区、苏木乡镇（街道）和产业系统延伸。开展集体协商活动，完善集体协商制度、丰富协商内容、增强协商针对性，推动平等协商和集体合同扩面提质增效。举办全市集体协商工作培训和观摩会，抓好指导员队伍建设和作用发挥，加强典型企业、行业（区域）培养选树和经验交流，督促企业做好集体合同和工资集体合同的审查备案工作。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，提升公有制企业制度建设质量，扩大非公有制企业建制覆盖面。开展“公开解难题、民主促发展”活动，培育和选树企事业单位民主管理先进典型，加强分类指导。推行区域（行业）职代会制度，探索完善集团职代会制度，完善职工董事、职工监事制度，推行职工代表巡视检查制度，推进职工代表素质提升工程，开展职工代表提案征集活动，推进厂务公开制度化、规范化，推进职工代表有序参与，切实提高职工满意度。
11.扎实做好劳动争议预防和处理工作。利用好职工维权服务中心、12351职工热线、工会网站、微信等平台，继续推进试点旗县（市区）开展劳动争议诉裁调对接工作。增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥工会信访工作作用，畅通职工诉求表达渠道，加强劳动关系领域风险排查化解、源头预防和应急处置力度，强化协调联动，加强对劳动关系矛盾的调查研究、风险评估和会商研判，积极协助市委和政府及时有效化解矛盾，处理好劳动关系纠纷和职工群体性事件，做好工会防范抵御工作，维护职工队伍和工会组织的团结统一，维护社会大局的和谐稳定。
12.积极推进工会法律援助和法律服务。深入开展法治宣传教育，切实维护职工合法权益，不断提升工会依法维权的能力和实效。深入开展“七五”普法工作，组织开展“国家宪法日”主题活动，做好全市职工微信平台和现场法律知识竞赛活动，开展“尊法守法·携手筑梦”维护农牧民工法治宣传活动和公益服务活动，扩大职工普法覆盖面，增强广大职工特别是农牧民工的法律意识，引导职工依法理性有序表达诉求。
四、竭诚服务职工，提升服务效能，不断增强广大职工获得感、幸福感、安全感
13.构建服务职工工作体系。坚持职工需求导向，拓展职工服务中心功能，做实各类职工维权帮扶、保障服务项目。继续坚持开展服务职工办实事计划，实现“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等工作常态化、长效化。开展职工技能培训，帮助困难职工做好培训创业就业工作，提高就业创业能力。拓展服务职工领域，推行工会服务职工工作项目清单制度，通过采取工会自供和购买服务方式为职工提供高质量的专业服务，积极探索“互联网+”普惠服务新模式，广泛开展线上线下普惠性、精准化服务。坚持加强对农牧民工的思想引导、人文关怀和心理疏导，加大对快递员、送餐员、卡车司机、出租车司机等灵活就业群体的日常关心关爱，深化服务女职工“三年关爱行动”，推广女职工特病保险，举办女职工预防“两癌”知识讲座，开展职工联谊交友活动，进一步做好环卫工人爱心驿站、“爱心妈咪小屋”建设，探索建设户外劳动者服务站点，把党和政府的关怀与工会组织的温暖送到广大职工群众心坎上，使工会组织成为名副其实的职工之家，使工会干部成为职工群众的娘家人、贴心人。
14.加强困难职工帮扶和脱贫攻坚工作。要在打赢脱贫攻坚战中充分发挥工会作用，努力做好城镇困难职工解困脱困工作，实行困难职工档案动态管理、分类精准帮扶，建立各有侧重的梯度帮扶服务格局。加强和完善全市困难职工建档立卡工作,普查核实在档困难职工，进一步明确解困脱困责任和期限，及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助，实现困难职工稳定脱困。
15.规范发展职工医疗互助保障。贯彻落实全区职工互助保障协会会议精神，不断增强做好职工医疗互助保障工作的责任担当，牢固树立以职工为中心的服务理念，确保职工医疗互助保障计划的正确方向，加强制度建设，确保职工医疗互助保障计划健康可持续开展，充分发挥“内蒙古职工互助保障协会呼伦贝尔办事处”作用，建立健全职工医疗救助制度。
16.组织开展职工喜闻乐见的群众性文化活动。充分发挥全市职工文化阵地作用，启动呼伦贝尔市职工文体活动中心建设，推动旗市区工会进一步完善职工文体活动场所建设。深化职工文化建设，组织开展全市职工足球赛、羽毛球比赛、庆“三八”读书分享活动、青年职工联谊活动等文体活动，促进职工体面劳动、舒心工作、全面发展。
五、汇聚改革合力，夯实基层基础，推动工会自身建设向纵深发展
17.持续深化工会改革创新。聚焦增“三性”、去“四化”，进一步优化工会的组织体制、运行机制、管理模式和工作方式，破解制约工会工作创新发展的制度性障碍，形成联系广泛、服务职工的工会工作体系。探索建立代表委员联系机制，为发挥工会干部中人大代表、政协委员参政议政优势搭建平台。加强上级工会对下级工会的领导，健全完善定期报告工作、重大事项请示报告、信息报送、工作通报、指导服务等制度，提高工会领导机关的统筹协调能力。加强分类指导，把改革重点放在为下级工会提供更多更好的指导服务上，及时总结推广改革成功经验，强化对地方工会改革的指导和推动。
18.不断夯实工会基层基础。深入推进基层工会组建工作，不断完善“党工共建”工作机制，以非公有制经济组织、社会组织、新产业新业态、开发区（工业园区）为重点领域，以农民工、货车司机等“八大群体”为重点对象，开展入会集中行动。深化会员评家工作，以“六有”工会建设为标准，力争在全市150个乡镇街道开发区工会中一类工会达到40%以上，消除三类以下工会，深化“双亮”“双创优”活动，开展模范职工之家评选、职工小家创建等活动,推进基层工会组织和工会会员实名制管理，探索“会员评家”工作，逐步实现工会组织和工作覆盖精准化，推进基层工会规范化、标准化建设，进一步增强基层工会活力。
19.扎实推动“智慧工会”建设。深入开展工会会员普惠服务工作，大力实施“互联网+”工会普惠化服务，推进职工普惠服务平台的实名点击率和普及使用率，积极打造线上线下点对点、零距离、全方位的服务职工新模式，探索普惠职工、网上入会等新方式、新途径。加大投入力度，统筹推进工会系统微信微博客户端等新媒体矩阵建设、工会政务APP平台建设、网络安全建设等。加强工会系统互联网内容和舆论阵地建设，弘扬主旋律，网聚正能量，打造清朗的职工网上精神家园。
20.加强工会干部队伍建设。优化工会干部队伍结构，提高工会干部队伍素质，实行工会干部专兼挂，完善工会干部培养、交流、使用制度，建立健全工会干部思想教育、激励保障、考核评价机制，促进工会干部在实践中锻炼成长。加大工会干部培训力度，深化“送教到基层”活动，提高培训质量，增强工作本领，大力培养工会工作专门人才，打造一支高素质专业化的工会干部队伍。注重发挥社会化工会工作者的作用，加强社会化工会工作者队伍建设，不断提高全市社会化工会工作者业务水平。
六、全面从严治党，密切联系群众，进一步营造风清气正的政治生态
21.加强工会系统党建工作。各级工会党组织要从严从实加强党的建设，认真履行管党治党政治责任，切实履行“两个责任”，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制，积极按照党上级统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把全面从严治党要求落实到工会工作全过程。
22.扎实推进工会系统党风廉政建设和作风建设。持续加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作，锲而不舍落实中央八项规定精神及自治区、市委相关要求，严控“三公”经费，优化支出结构，驰而不息纠正“四风”，扎实推进整治“四官”，加强廉政风险防控，净化机关政治生态。转变工作作风，加强对工会干部的教育、管理、监督，健全完善直接联系职工群众的制度机制，会领导机关党员干部与基层工会和职工群众的联系。大兴学习之风、调研之风和务实干事之风，开展形式多样的调查研究活动，探索和把握新时代工运事业和工会工作特点与规律，推进工会理论创新、实践创新、制度创新。
23.改进和完善工会财务、资产和经审工作。不断创新工作机制，加大依法收缴经费力度，增强工会财务保障能力。优化工会经费支出结构，确保更多的工会经费用于职工群众、保障重点项目、向基层一线倾斜。经审组织要加大对重大政策落实、重大项目落地、重点资金保障等领域的审查力度，强化工会经审监督责任，构建经审立体监督体系，严把审查审计总关口。
24.统筹做好其他工作。按照精准扶贫、精准脱贫要求，推进市总工会定点帮扶巴彦托海镇脱贫攻坚工作。做好创建卫生城、精神文明城工作，抓好工会对外交流、老干部、保密、机要、信息、档案、统计、年鉴等各项工作。
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