呼伦贝尔市总工会党组关于五届市委第二轮巡察整改进展情况的通报

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通知公告

发布日期：2022-12-26

根据市委巡察工作统一部署，2022年4月25日至5月25日，五届市委第二轮巡察第二巡察组对市总工会党组开展了常规巡察。7月25日，五届市委第二轮巡察第二巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
总工会党组对反馈意见高度重视，对整改工作进行研究部署，迅速制定下发了《呼伦贝尔市总工会党组关于五届市委二轮巡察第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将反馈3方面13大项问题逐条分解，制定责任清单，明确责任领导，研究整改措施，细化分解任务，逐一落实整改。9月5日召开专题民主生活会，党组成员围绕本次巡察发现的问题进行对照检查、逐一认领，认真对标反思，深刻剖析问题根源，明确了整改方向，为整改扎实有效推进提供了保障。党组书记切实履行第一责任人职责，坚持问题导向、压实责任，不避实就虚，严格督办、盯紧抓实，多次召开专题会议研究部署整改工作；班子成员结合实际工作，对巡察组的反馈意见的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进，切实抓好分管领域整改。针对巡察发现的问题，从制度上堵塞漏洞，建立健全各类规章制度，切实形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，确保整改工作真正见实效。
二、整改落实情况
（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况的问题。
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不深不透”的问题。一是加强制度建设，修改完善《市总工会党组理论学习中心组学习制度》和《市总工会党组理论学习中心组学习计划》。二是营造宣传氛围，市总工会利用网络安全宣传周活动时机，走进快递企业，面向快递行业职工解读习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。
2.关于“引导职工群众坚定不移听党话跟党走的政治责任未压实”的问题。一是多形式开展活动。组织开展“中国梦·劳动美—喜迎二十大建功新时代”为主题宣传教育活动，举办全市职工演讲比赛、全市新业态新就业群体关爱慰问活动，协助自治区总工会拍摄纪实片。持续开展党的十九届六中全会精神、自治区十一次党代会和呼伦贝尔市第五次党代会精神宣讲活动。二是关心关爱劳模，制定《关于开展劳模管理工作存在问题专项政治的通知》《关于开展2022年呼伦贝尔市级劳模基本情况调查统计工作的通知》，认真开展整治工作，建立市级劳模管理档案，通过入户走访、电话等方式对自治区（省、部）级以上劳模进行摸底调查精准了解劳模生产生活情况。
3.关于“推动工会工作高质量发展不够深入”的问题。一是召开产业工人队伍建设改革试点验收现场会，举办专题培训，调整联席会议成员，召开联席会议第二次全体会议，审议通过《呼伦贝尔市产业工人队伍建设改革工作要点》和呼伦贝尔市产业工人队伍建设改革试点单位和地区名单。二是加强网络平台建设，借助自治区总工会云视频平台，搭建多级工会高清视频会议系统。积极打造以“海拉尔职工普惠服务平台”为核心的中心城区一体化职工服务普惠平台，健全辐射周边旗市区的普惠服务体系。三是加快推进全市基层工会组织和工会会员实名信息数据库录入工作，实名制录入基层工会组织和会员分别达到2021年统计年报的147%和91.59%。四是围绕“四个千方百计”“五大行动计划”，制定《2022年全市劳动和技能竞赛工作计划》，开展包含旅游、农牧、新业态、生态环境、电子数字、安全消防等行业和领域劳动技能竞赛。
4.关于“工会组织建设质量不高”的问题。一是推动新业态企业入会。调研全市新业态企业，逐步推进新业态工会“六有”建设工作。建立“党建带工建，工建服务党建”沟通协调工作机制，在快递行业成立工会联合会基础上，成立中共呼伦贝尔市快递行业党委。同时，呼伦贝尔市外卖配送行业党委成立，市总工会跟进建立外卖配送行业工会联合会，促进了新业态、新就业群体工会工作更好融入基层党建工作大局。二是在各级劳模和五一奖评选中，加大对新业态行业的名额占比，向新业态倾斜。2022年推荐一名快递分拣员为自治区五一劳动奖章，推荐五名新业态行业人员为呼伦贝尔市五一劳动奖章。
5.关于“集体协商质效提升不高”的问题。全面开展“同商共议·和谐共赢”平台企业集体协商专项行动、互检互评互学、典型案例分配评选等工作，推进企业签订集体协商合同。
6.关于“意识形态工作抓不紧”的问题。一是加强党对意识形态工作的全面领导。重视调整市总工会意识形态组织机构，召开全市工会系统意识形态工作培训班和网络意识形态工作培训班2期。将习近平关于防范化解重大风险的重要论述纳入中心组学习计划。二是加强舆论阵地建设。及时维护更新官方微博、微信公众号专栏信息，清理网站不规范表述信息3条。邀请技术人员检查指导办公电脑和办公邮箱，排查防范化解网络舆情隐患。
（二）推动转观念强作风、解决事关群众切身利益问题不够到位。
7.关于“作风建设不扎实”的问题。一是联系职工开展调研。制定下发《呼伦贝尔市总工会关于做好2022年呼伦贝尔市总工会机关党员干部建立基层联系点，开展服务职工工作的通知》，开展多种形式基层调研10次，发放调查问卷千余分，已收集全市各级工会调研报告26篇。二是组织开展全市工会系统铸牢中华民族共同体意识培训班，坚持每季度报送全市工会舆情检测分析研判。三是深刻领会过紧日子的重大意义，规范机关会务管理和公务用车管理，严格进行机关公务用车的日常管理，修改完善了《呼伦贝尔市总工会公务用车使用和管理办法》。
8.关于“维护职工权益打折扣”的问题。一是加强法治学习力度，通过党支部学习和科室业务学习，提升对习近平法治思想的学习和劳动争议调解知识的学习培训。二是市总工会与市法院共同挂牌成立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室，提升诉调工作质量，截止目前，共调解成功诉前劳动争议案件94件，涉及人数201人，涉案金额236.04万元；开展诉前劳动争议案件法律援助147件，涉及人数147人，涉案金额43.02万元。三是规范“12351”维权热线诉求办理流程，整理工作台账汇总2021年以来受理维权热线来电45件，并要求旗市区工会提供反馈处理单。
9.关于“贯彻以人民为中心的发展思想有温差，服务职工导向不够鲜明”的问题。一是严格执行慰问标准，按照职工需求，同一单位慰问对象标准统一，不同单位按户或人确保发放标准保持一致。二是市总工会对14个旗市区职工文体活动中心进行摸底，按照自治区总工会要求，完善好相关规章制度。三是开展了创建爱心托管班宣传，公开公示申报流程，积极鼓励具备条件的企业创建爱心托管班。四是制定《呼伦贝尔市总工会关于进一步加强工会户外劳动者服务站点创建工作的通知》《关于开展全市工会户外劳动者服务站点复核自查的通知》进一步夯实各级工会责任，各旗市区正在按照“六有”标准对原有的工会户外劳动者服务站点进行升级改造。五是推进小微企业工会经费返还工作，制定《关于小微企业工会经费（建会筹备金）返还问题的通知》，召开全市工会系统财务专项培训班，采取自查和抽查相结合的方式进行专项督查，提出了解决方案，规定了整改期限。
10.关于“财务制度执行不严格”的问题。一是规范招投标程序。经费审计工作通过招投标聘请社会中介机构参与审计工作，并签订审计业务合同。机关食堂通过招投标委托第三方管理。二是规范财务制度，市总工会核销金额及时上报自治区总工会备案，建立专项资金实施单独核算。三是对原呼伦贝尔市工会干部学校校长进行经济责任审计（离任审计）。
（三）党的建设工作责任落实缺位。
11.关于“管党治党政治责任扛得不牢”的问题。一是引导年轻人入党，组织非党干部职工参加党组织学习和党员经验交流会，党支部、党组研究市总工会发展党员情况。二是修改完善《呼伦贝尔市总工会党建工作制度汇编》，汇总15项制度经党组会审议通过。三是开展廉政教育月活动，讲授廉政党课、学习纪检会议精神，开展廉政谈话、廉政风险防控排查。四是党组落实“一岗双责”。党组书记与派驻纪检组集中对市总工会科级以上同志逐一进行廉政谈话，市总工会召开党组会议均邀请派驻纪检组参会。
12.关于“落实‘党管干部’原则有差距”的问题。一是市总工会经审办对我市13家单位工会进行工会经费审计工作。二是对干部档案进行梳理纠正。对14个旗市区总工会社会化工会工作者进行核查。三是认真组织开展好选人用人工作，严格落实选人用人、回避制度。四是严格管理因私出国（境）证件。
13.关于“‘一把手’和领导班子作用发挥不充分”的问题。一是调整领导干部分工，经党组会上审议派驻纪检组把关，财务部由班子副职分管。二是严格执行“三重一大”制度，进一步加强财务管理，对自治区工会专项资金拨付、账户转入（转出）资金履行相应手续，由相应主管科室出具分配方案，经党组会审议通过。三是加强领导班组成员政治理论知识的学习，过好党员领导干部双重组织生活，全年已组织理论中心组学习20次，党员学习28次。
三、下一步工作安排
（一）严格落实党组主体责任。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，进一步严明纪律，切实做到认识到位、管理到位、监督到位、把关到位、问责到位。
（二）继续强化整改落实。紧扣五届市委第二轮巡察第二巡察组反馈意见，持续抓好后续整改工作，确保高标准、高质量完成整改任务。对已整改完成的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，严格按照既定整改方案，做实做细工作，抓紧向前推进。
（三）建立长效机制。坚持标本兼治，对于已建立的各项制度，坚决抓好落实，进一步规范工作程序、严明工作纪律，形成防范问题、解决问题的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 8301570；邮政信箱：内蒙古呼伦贝尔市新城区规划九街；邮政编码：021000。

中共呼伦贝尔市总工会党组
2022年12月26日