市人大常委会副主任、总工会主席 齐电力
2022年3月31日
今天我们召开全市工会系统“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动动员部署会议，主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会和即将召开的党的二十大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，贯彻落实自治区第十一次党代会、自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议、石泰峰书记在全区优化营商环境大会、全区领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班、内蒙古代表团代表小组会议上的讲话精神和全区工业经济高质量发展大会等系列讲话精神和区总十一届四次全委会精神，贯彻落实市第五次党代会、市委五届二次全会暨全市经济工作会议、市“两会精神”、市纪委五届二次全会、市促进营商环境优化推进重点项目落实现场会议、市奋力实现一季度“开门稳”“开门红”工作调度推进会和市总三届七次全委会等有关精神。紧紧围绕增强工会组织政治性、先进性、群众性这条主线，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，不断创新工会组织机制、运行机制、活动方式、工作方法，组织和动员工会干部职工进一步转变作风，着力提升工会干部执行力、落实力和服务力，在全市工会系统迅速形成奋发向上、加快发展的浓厚氛围，在建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔进程中充分发挥工人阶级主力军作用。
今天，我们把会议范围扩大到各旗市区工会，目的就是要在已有工作基础上，按照市委“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动具体要求，进行更加广泛动员、更加深入部署，认识再到位，要求再明确，纪律再严明，以更大力度持之以恒推进工会系统各项工作再上新台阶。下面，就抓好全市工会系统“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动，我讲三点意见。
一、坚决把思想认识统一到上级决策部署上来，确保学习实践活动取得实效
（一）统一思想、提高认识，牢牢把握新时代工会要求。全市“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动是一次着眼发展大局、提升政治站位、强化看齐意识的重要活动，是新发展阶段促进呼伦贝尔市干部队伍作风大转变、推进呼伦贝尔市大发展的重大行动。 市委下发的《呼伦贝尔市“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动工作方案》自始至终贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面体现出党中央、自治区、市委关于作风建设的各项要求，深刻剖析全市干部作风中“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，直击作风之弊，痛指顽疾之害，发人深思，令人警醒，这彰显了市委对树立我市良好组织形象、干部形象、发展形象的重视，对整治干部队伍、推动发展、优化环境等方面问题的坚强决心，也给大家发出了纠治作风之弊不能止步，作风建设永远在路上的强烈信号。进入新发展阶段，工会工作的对象、领域、任务、方式、环境等发生许多新的变化，工会系统要牢牢坚持增“三性”去“四化”的时代要求，深刻认识转观念、强作风、重落实、树形象的极端重要性，要从政治站位层面认识到加强工会作风建设是我们落实全总、自治区、区总、市委决策部署，是在新起点上推进我市新发展的现实需要，也是加深化工会改革的必由之路。各级工会要以“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动为契机，坚决贯彻落实中央、自治区、市委决策部署，在全市工会系统来一次作风“大起底”、问题“大扫除”，着力把工会队伍建设成党委信任、职工信赖的坚强战斗队。
（二） 围绕主题，认真查摆，扎实推进学习实践活动取得实效。作风建设没有旁观者，也没有局外人。各级工会要自觉提高政治站位，紧紧围绕“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”主题，在解放思想转观念、担当作为强作风、提升效能优环境、干事创业重落实、提振精神树形象五个方面坚定不移把自己摆进去、把职责摆进去，把思想和工作摆进去，从思想上找原因、从认识上找差距、从行动上找不足，深入剖析思想根源，明确今后努力方向和整改措施。
一是在转观念上摆进去，坚决克服“怕”的问题，努力做到勇于担当、敢于履职。“怕”的问题，归根结底是担当的问题，这是解决作风问题的根本。岗位就是舞台，职务就是责任，没有恪尽职守的境界，就挑不好工会工作重担。多年来的发展实践中，绝大多数工会干部尽心履职，敢做善为，在各自岗位上较好地完成了各项工作任务。但仍有少数同志明哲保身，不愿为基层、为职工担责任、扛风险。少数干部担当意识不强，工作因循守旧，创新束手无策，有的同志爱当“好好先生”，不敢抓不敢管，回避问题、躲避矛盾，把“多干多错，少看少错，不干不错”视为自己的避险法则，还有的干部遇事畏惧在先，对工作能拖则拖，能推则推。这虽然不是普遍现象，但确实有损工会形象。要解决这些问题，我们务必大力弘扬敢于负责之风，树立好正确政绩观和干事创业信心，要倍加注重维护大局利益、舍弃个人名利，要克服“老好人”心态，在服从大局、服务基层、服务职工中敢于攻坚、勇于担责，全力推动工运事业健康发展。
二是在优环境上摆进去，坚决克服“慢”的问题，努力做到廉能高效，开拓创新。“慢”的问题，归根结底是效能问题，这是解决作风问题的前提。近年来，我市工会工作取得了一些成绩，得益于我们解放思想不停步、开拓创新不懈怠。但也有少数工会干部喜欢当“甩手掌柜”，急事缓办、大事小办，把工作落实到“纸”上、停留在“嘴”上，在工作节奏上慢条斯理、程序中按部就班，在操作方法上墨守成规。凡此问题，都是必须坚决克服根除的。要进一步完善制度，简化办事程序，提高办事效率，要加强督导检查，做到常抓不懈，久久为功。我们还要大力弘扬开拓创新精神，不断增强“等不起”的紧迫感、“慢不起”的危机感、“坐不住”的责任感，以敢为人先的意识抢在前，敢破定势的胆识干在先，奋力开创新时代工运事业新局面。
三是要在强作风上摆进去，克服“散”的问题，努力做到严明纪律、严守规矩。纪律是维护团结统一、促进事业发展的根本保证。要形成工会工作新气象，首先要有严明的纪律做保障。我们一定要持续深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，引导广大工会干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，找准行为之“标”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻保持清醒政治头脑，不折不扣遵守党的纪律，坚持从大处着眼、小处着手，切实把好防微杜渐关口，在头脑里筑起严守纪律钢铁长城。要坚持党性原则，严守政治规矩，在大是大非上不搞变通，在小事小节上不搞迁就，在执行党的路线方针政策上不讲条件，在查处违反纪律和规矩的人和事上不留情面。对上级出台的各项纪律要求，必须组织工会干部原原本本学习、认认真真贯彻，决不允许心存侥幸、麻痹大意，对市委部署的各项工作任务，必须立竿见影、一件一件抓好落实，决不允许坐而论道、贻误发展良机，对党员干部身上存在的“四风”问题，必须发扬“钉钉子”精神，坚决纠正到位，决不允许视而不见、听之任之。在此特别强调，各级工会主要领导必须落实“一岗双责”，切实抓好班子、带好队伍、管好干部，努力锤炼一流作风，创造出色业绩。
四是要在重落实上摆进去，坚决克服“假”的问题，努力做到求真务实，服务到位。“假”的问题，归根结底是态度问题。尽管近年来各级工会干部在工作作风上有了很大转变，取得了一定实效。但还是有少数工会干部对职工群众的感情淡、距离远，对职工群众的疾苦关心不够，既不能把职工群众利益放在首位，也不能把各方利益关系协调周全，还存在轻视职工群众合理诉求的现象。因此，我们务必大力弘扬密切联系职工群众之风，虚心向职工群众学习，热心为职工群众服务，诚心接受职工群众监督和评判。要大兴调讨之风，始终坚持职工群众利益无小事，带着对职工群众深厚感情，真正从职工群众利益和承受能力上作思考、定政策，切实解决职工群众关心的热点难点问题，坚持深入基层、深入职工、深入群众，把职工群众合理诉求当做第一信号，把维护职工群众合法权益当做第一责任，把获得职工群众好评当做改进作风的第一标准。
五是要在树形象上摆进去，坚决克服“庸”的问题，努力做到勤学活用，奋发进取。“庸”的问题，归根结底是进取精神的问题，这是解决作风问题的关键。事业的成败，很大程度取决于干部想作为、敢作为、善作为的本领和态度。必须肯定，全市广大工会干部是奋发进取、积极作为的，但也有少数工会干部满足于常规工作，不求过得硬，只求过得去。一些干部因为不愿学习、不善思考，存在知识恐慌、能力恐慌，面对新形势新任务无所适从。还有的同志学用分离，对本职岗位业务知识、政策法规掌握不深不细不透，碰到具体问题茫然不知所措。我们必须大力弘扬奋发进取之风，始终重视学习、善于学习，坚持高标准、严要求，以挑战自我的勇气、扫除平庸的锐气、争先创优的朝气，在平凡的岗位上想干事、在困难的阻扰下能干事、在赶超的比拼中干成事，不辱工会干部声誉，不负党和人民重托。
二、注重成果转化，确保工会各项重点工作“开门稳”“开门红”
2022年是具有特殊意义的一年，党的二十大即将召开、工会“十四五”规划实施，今年我市好政策密集出台，高质量发展态势持续向好，发展机遇前所未有，但同时，我市发展面临的环境形势依然较为复杂、风险挑战依然严峻。全市各级工会一定要全面、客观、辩证、积极看待当前形势，立足“两个大局”、心怀“国之大者”，树牢底线思维、增强机遇意识，既要正视问题做到未雨绸缪，更要肯定成绩坚定发展信心，在应对挑战中迎难而上，在抢抓机遇中乘势而为。
（一）加强职工思想引领，推动中央、自治区、市委各项创新理论走进职工身边、走进职工心里。各级工会干部要重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，深入学习《党章》《中华人民共和国工会法》等法规，注重学习党的十九大、十九届历次全会精神和即将召开的党的二十大精神，努力把中央精神转化为实际成效，旗帜鲜明讲政治，忠实拥护“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要深入开展“中国梦·劳动美——喜迎二十大 建功新时代”“草原职工心向党·建功亮丽内蒙古”“劳动创造幸福”等主题宣传教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，做好全国、自治区、市五一劳动奖、工人先锋号推荐评选表彰工作，引导广大职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，举办“民族团结共筑梦，守望相助同心圆”书法、绘画、摄影征集评选活动，引导工会干部职工树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，强化工会法治宣传教育，广泛宣传贯彻新修改《工会法》和新出台《内蒙古自治区工会劳动法律监督条例》,深入开展“宪法宣传周”等活动，不断增强职工群众法治观念、法治意识。
（二）团结动员广大职工建功立业，推动新时期工运事业和工会工作高质量发展。各级工会要以第二个百年奋斗目标为新起点，聚焦“十四五”时期国家、自治区、呼伦贝尔市重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，贯彻落实全总、区总“十四五”规划，组织职工深入开展各种形式的劳动和技能竞赛，广泛开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”等群众性创新活动，积极参与科技创新，为促进企业技术攻关、推动产业转型升级展示技能、发挥作用，要把产业工人队伍建设改革融入党委统一领导的人才工作大局，积极争取党委领导和政府支持，积极筹备全市产业工人队伍建设改革暨思想政治工作联席会议第二次全体会议。围绕思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务，深入贯彻落实《内蒙古自治区职工素质建设工程五年规划(2021-2025)》。强化企业创新主体地位,支持企业牵头组建以劳模、工匠人才领衔的职工创新工作室,有序扩大跨区域、跨行业、跨企业职工创新工作室联盟建设,充分发挥劳模工匠人才在技术创新中的示范引领作用。
（三）竭诚服务职工，不断满足职工群众对美好生活的向往。要始终坚持以职工为中心的工作导向，牢固树立职工利益无小事理念，围绕劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生、技能培训等重点领域，突出城镇困难职工、农牧民工、新就业形态劳动者等群体，按照“党政所需、职工所盼、工会所能”原则，叫响做实送清凉、金秋助学、送温暖等工作品牌，做好深化供给侧结构性改革、产业转型升级、实现碳达峰中和目标中的职工劳动经济权益维护工作，贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，坚决落实意识形态工作责任制，切实维护劳动领域政治安全，一手抓引领构建，一手抓防范化解，推动落实协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议机制，加强平等协商和集体合同制度建设，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，以实际行动把“五个坚决”要求落实到实处，要深入贯彻落实习近平总书记关于新就业形态劳动者权益维护的重要指示精神，抓好新就业形态劳动者思想引领、建会入会、维权服务、维护稳定等工作，按照重点建、行业建、兜底建思路，把新就业形态劳动者最大限度组织到工会中来。
（四）持续加强工会系统自身建设，自觉运用改革创新精神谋划工会工作。要围绕增强政治性、先进性、群众性这条主线，不断创新组织机制、运行机制、活动方式、工作方法，增强团结教育、维护权益、服务职工能力，树立落实到基层、落实靠基层理念，把激发基层活力、夯实基层基础做为推进改革的重点和关键，扩大非公有制经济和社会组织工会建设覆盖面，加强区域性、行业性工会联合会建设，深入开展基层工会规范化建设推进行动，健全“小三级”工会组织体系,一体推进“会、站、家”建设，积极培育选树嘎查村工会、蒙古包工会、农牧民合作社工会等典型，重点打造边疆特色口岸工会，切实加强“四型”基层工会建设，确保完成“基层基础建设提升年”各项任务，加快智慧工会建设，探索工会工作数字化、权益服务智能化协同发展，实现线上线下工作有机融合，完善联系基层、联系职工群众的制度机制，带头落实党中央对民族地区干部“四个特别”要求，配合服务好今年区总赴基层蹲点工作，常态化开展好工会机关党员干部建立基层联系点、开展服务职工工作，引导工会机关党员干部在基层一线经风雨、见世面，加强调查研究、推动解决问题，不断提高做群众工作本领。全市各级工会领导干部要对标对表在“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”上存在的差距和不足，认真开展自查自纠、查摆存在问题、剖析产生根源，建立完善符合工会组织特点的制度、机制，加强工会系统党的建设，把不忘初心、牢记使命作为加强工会系统党的建设永恒课题，勇于直面问题，不断自我革命，增强党组织先进性、纯洁性，巩固落实中央八项规定，持之以恒变作风，坚决纠治形式主义、官僚主义。
三、强化组织保障，确保学习实践活动形成合力
（一）加强组织领导。各级工会领导机关要把开展好“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动各项工作摆在突出位置，班子（党组）要全面负责本部门的学习实践活动，班子（党组）主要负责同志要履行好第一责任人职责，系统谋划、统筹实施、带头示范。各级工会要制定符合自身实际的活动方案，活动集中开展结束后要认真做好总结工作。
（二）注重激励宣传。各级工会要注重加强宣传引导，把开展学习实践活动与做好当前全市、本地区、本部门重点工作、重大项目、重要部署结合起来，运用新闻媒体、新兴媒体广泛宣传工会在推动政策落地、帮助企业建会、化解劳动关系矛盾、帮助困难职工、组织职工活动等推动经济高质量发展中的经验做法、先进典型和优秀成果、优异成绩，推动学习实践活动与今年重点工作互促互进。
（三）加强纪律监督。各级工会要研究制定学习实践活动配套纪律规章，加强开展专题学习、调查调研、集中研讨、查摆整改、成果转化工作纪律监督，坚决克服形式主义、官僚主义，确保学习实践活动风清气正、规范有序、取得实效。工会机关干部要增强纪律意识，坚决落实中央八项规定及其实施细则和自治区、市委有关规定精神，不给基层和职工增加负担，严格遵守当地新冠肺炎疫情防控要求，充分尊重当地基层职工群众，虚心学习群众工作经验，从群众中来，到群众中去，更好发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。
同志们，新时代新气象新作为，作风即是气象，担当才有作为。各级工会要以此次会议为契机，围绕市委确定的目标任务，聚焦落实自治区“两个屏障”更加牢固，“两个基地”质量齐升，“一个桥头堡”作用彰显的目标定位，做好“六稳”“六保”工作，扎实推进“五大行动计划”，以更加务实的作风、更加有效的举措促进工会各项工作开展，努力实现全市工会工作上水平上台阶，为建设更加美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔作出新的贡献。
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